Соглашение о потолке долга мешает пересмотру IRS

Двухпартийное соглашение о повышении потолка долга вернет миллиарды долларов, предназначенные для крупномасштабного ремонта IRS, который за последнее десятилетие пришел в упадок из-за сокращения бюджета, устаревших технологий и потери персонала.

Не менее четверти из 80 миллиардов долларов нового финансирования, предоставленных IRS в соответствии с Законом демократов о сокращении инфляции (IRA), будет возвращено у агентства в рамках соглашения, заключенного Белым домом и республиканцами в Палате представителей на выходных.

Белый дом подчеркнул, что все новые инициативы IRS, изложенные в амбициозном оперативном плане, опубликованном в апреле, все еще находятся в стадии реализации и что агентство сможет выполнить обещание Министерства финансов преследовать богатых налоговые махинации.

Несмотря на это, соглашение о потолке долга создает дополнительную нагрузку на регулярные ассигнования IRS и подрывает основу его долгосрочной реструктуризации.

«Посмотрите на стратегический операционный план — большая часть его была заложена с точки зрения стабильных инвестиций», — Джанет Хольцблатт, бывший аналитик сенатского комитета по бюджету и бывший заместитель директора отдела индивидуального налогообложения в Управлении налогового анализа Министерства финансов США, Об этом он рассказал в интервью The Hill.

«Меня беспокоит то, что это дает стимул тратить деньги быстрее».

Исключение 20 миллиардов долларов из 80-миллиардной поддержки ИРА не является явным бюджетным положением в тексте самого законопроекта Палаты представителей.

Скорее, это устное соглашение между Белым домом и республиканцами в Палате представителей о деньгах, которые будут отобраны у IRS и потрачены в других целях в законопроектах об ассигнованиях в 2024 и 2025 годах.

Из этой суммы 10 миллиардов долларов будут «перепрофилированы» в ходе процесса ассигнований на 2024 финансовый год, а еще 10 миллиардов долларов в 2025 году будут выделены на увеличение ресурсов на необоронные приоритеты, заявили в воскресенье представители Белого дома. Таким образом, общий эффективный объем финансирования IRS составит около 60 миллиардов долларов.

Если переговоры об ассигнованиях сохранят инвестиции в размере 8 миллиардов долларов в услуги налогоплательщиков и модернизацию систем, которые республиканцы одобрили в своем собственном законопроекте о потолке долга, принятом ранее в этом месяце, общий объем инвестиций может упасть до 52 миллиардов долларов.

Это означает, что примерно 29 миллиардов долларов теперь могут быть потрачены на дополнительное правоприменение и аудит в течение следующих 10 лет, в отличие от первоначально выделенных 45 миллиардов долларов. При этом сценарии увеличение операционной деятельности на 25 миллиардов долларов может упасть до 16,25 миллиардов долларов.

Белый дом заявил, что IRS выделит часть своего финансирования IRA, чтобы агентство могло продолжать предоставлять обновленную информацию. Однако эксперты налоговой администрации США говорят, что изменения в финансировании все же могут выбить почву из-под ног этих инициатив.

IRS тестирует новые методы правоприменения, используя инструменты данных и аналитики, которые еще предстоит оценить. Соглашение о потолке долга отменяет финансирование на годы, в течение которых уже запланированы некоторые пилотные проекты, включая тестирование бесплатной онлайн-системы подачи заявок для обычных налогоплательщиков.

В соответствии с новым операционным планом агентства в 2025 финансовом году IRS работает над «новыми индивидуальными методами, разработанными и опробованными на основе данных и аналитики», чтобы помочь исправить «проблемы и упущения» в налоговых декларациях.

Сокращение финансирования может также ограничить набор новых опытных бухгалтеров и аудиторов, которые, возможно, являются наиболее важным компонентом возросшего потенциала агентства по обеспечению правоприменения.

В апрельском оперативном плане специалисты IRS обязались нанять более 7200 аудиторов и 3800 специалистов по операциям в 2024 году на сумму более 5,8 млрд долларов.

Эти новые сотрудники будут особенно важны для аудита сложных товариществ, S-корпораций и компаний с ограниченной ответственностью, где находится большая часть налоговых поступлений, которые причитаются правительству, но не собираются (сумма, известная как «налоговый разрыв»). .

В 2014–2016 годах, когда налоговый разрыв был окончательно измерен, 130 миллиардов долларов подоходного налога с индивидуальных предприятий остались невыплаченными, что является одной из крупнейших частей налогового разрыва. Вероятно, она значительно выше, чем сейчас.